关于道路运输驾驶员从业资格存留问题的看法 |
最近新闻称,吉林有某些驾培机构无需培训,人也不用到场,一个星期即可快速出证,可以直接用钱买到(道路运输驾驶员)从业资格证,而且证件都是真的,价格400元至600元不等,量大从优,疯狂接单。网上许多人对贺驶员从业资格证存在的意义提出了质疑。实际上网上在很久之前就一直鼓噪取消道路运输驾驶员从业资格证。作者有以下几点看法。 一、呼吁取消资格证的目的不在资格证存留而在市场,资格证仅是导火索而已在此问题提出之前,道路运输市场一直流传一句口头禅:不超载不赚钱。这句话的背后实际上蕴藏了很大的问题。至少是市场的结构问题。作为全国众多市场之一的且具有交通特征的市场为何会出现“不超载不赚钱”?市场管理部门应当刨根问底,究竟瓶颈出在哪里?根源解决了,恐怕一切问题迎刃而解。 国家近些年来,一直在维护市场经济发展提出了许多保护性措施。尤其是近年提出建立良好的营商环境方面,提出了刺激市场主体的许多措施。但关键在于是否落实、是否有效? 问题仍然岿然不动,势必会引发一些现象存在。例如今天资格证变相买卖、不满行车执法喝药都是导火索。 二、取消了资格证能解决当前问题吗事实证明,取消了资格证问题照样存在。例如,取消了资格证,你能赚钱吗?根本问题解决不了,你可能还有其他的诉求出现。如取消过路收费。其实资格证、过路收费在运输经营中的成本占比很小。即今天提出的取消资格证,其费用充其量仅为九牛一毛,从成本上看无关(赚钱)大局。 三、取消了资格证能有替代的社会作用吗当前,道路交通事故频频发生,道路安全问题日渐突出。凡是特大交通事故的发生一般来说均与道路运输有关。 许多人认为,已经有了驾驶证,配备资格证还有何用?从证件的逻辑上看,也有一定的合理性。但大型汽车驾驶证所匹配的专业性、职业性远远不足。 从当前我国道路交通管理体制来看,大运输(包括道路运输)是由交通运输部门管理。符合体系性、行业性和专业性。而道路交通体系之一要素的道路交通安全由公安部门管理。无形中将道路交通安全从道路交通系统中剥离出去。因此,公安部门管理的道路交通安全及其驾驶证,仅是普遍意义上的安全资格。深层次的安全管理可能就存在很大的难度。从国外的运输管理看,将大型汽车驾驶资格,列入商业执照,与我国的管理也有相似之处。 但取消资格证,也不是不可以。学习美国的做法,将道路交通安全划归交通运输部门管理。这个提案几十年来一直有人提,但一直没有落实、甚为遗憾。随着改革的深入,这些问题可能会逐渐浮出水面,到了必须解决的时候。 |